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José Samaniego Ponce

¿Estrategia de deuda?

Por José Samaniego Ponce

samaniego@hoy.com.ec

¿Quién entiende la estrategia del Gobierno en relación a la deuda? ¿Existe realmente una estrategia o lo que se va conociendo a través de los medios de comunicación son en realidad disparos al aire enfilados en una gama de motivos, desde los absolutamente ideológicos hasta la necesidad real e imperiosa de llenar la caja fiscal para no detener el gasto público? La deuda pública tiene dos componentes por el origen de los recursos. El uno externo y el otro interno. En el frente externo, en el que el Ecuador tiene deudas pendientes por $10 000 millones al 31 de octubre del 2008, hay cuatro tipos de acreedores: gobiernos (43%), instituciones financieras privadas (41%), organismos internacionales (15%) y proveedores (1%). Frente a los Estados amigos, el Gobierno ecuatoriano ha atendido puntualmente los pagos, pero tuvo problemas con Brasil, porque trató de desconocer el financiamiento que este país había concedido a Odebrecht para financiar el proyecto San Francisco. Con la deuda privada, la actitud del Gobierno ha sido dubitativa, confrontacional, discrecional, poco transparente y antitécnica. En el momento actual estamos, para ponerlo en términos del Gobierno, en un estado de “mora selectiva”. Ese término nadie entiende, no existe en la jerga legal o financiera, porque se origina en una auditoría realizada por un grupo de dudosa conformación, que declaró a los diferentes tramos de esta deuda, entre totalmente ilegales y antiéticos hasta absolutamente legales, pasando por aquellos parcialmente aceptables (como si fuera posible aquello). Con base en ello ha dejado de pagar intereses sobre el tramo conocido como Global 12, canceló puntualmente el vencimiento de los Global 15 y en cuatro días, el 15 de febrero, deberá decidir si honra o no el pago de los Global 30. Se comenta que el Gobierno recompró bonos Global 12 luego de que manipuló su precio, aunque esa deuda fue declarada ilegal, pero habrá que esperar un poco de tiempo para conocer lo que pasó. Ahora que se acerca el pago de los Global 30 y el Gobierno ha dicho que va a anunciar finalmente su estrategia (¿?) frente a la deuda, se especulan muchas cosas.

Con los organismos internacionales, el Gobierno está al día en los pagos, porque es a ellos adonde necesita recurrir para financiar la crisis. Pero entre ellos también hay buenos y malos. Los primeros son la CAF, el FLAR y parcialmente el BID (porque también ha criticado puntualmente ciertos créditos concedidos por esa institución). Los malos son el Banco Mundial y el FMI, sobre los cuales el Gobierno no ha reparado epítetos antiimperialistas y neoliberales, y hasta echó a sus representantes del Ecuador. El componente interno del endeudamiento estatal asciende a $3 600 millones y está distribuido entre privados, el IESS y los proveedores o contratistas. Por el momento, el Gobierno solo ha echado mano de los fondos del IESS por aproximadamente $1 200 millones; pero si la coyuntura internacional se deteriora, empezará a retrasarse en el pago a proveedores y contratistas, y hasta intentará forzar a la compra de bonos del Estado al sector privado. ¿Hay en todo este proceso alguna estrategia definida? ¿Quién entiende?

Hora GMT: 11/Febrero/2009 – 05:10

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