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Economía Ecuatoriana

“El sector privado se toma en serio esta propuesta”

egún la Ministra, este año se avanzó en la cooperación entre Gobierno y productores.


Siendo este uno de los nuevos ministerios creados por el Gobierno, ¿cuáles han sido los principales logros de su gestión?

Pondría como principal logro el trabajo conjunto que se ha hecho con el sector privado en todos los ámbitos. Desde el área de agricultura, en las mesas consultivas, hasta el programa que estamos llevando a cabo, de estrategias productivas, que es el nuevo nombre: Ya no apuestas, sino estrategias para el desarrollo productivo. Nos complace mucho que las cámaras estén involucradas en el proceso, hasta el punto que cada una ha enviado a sus representantes para los diversos subsectores.

¿Esa tarea va a continuar como meta en 2009?
Es un trabajo continuo, no solo del 2008, sino del 2009, 2010, 2011, etcétera.

¿Cuáles son los objetivos concretos que se plantea dentro del programa de estrategias productivas?
Seguir buscando el fortalecimiento de los sectores, hacer un análisis también de ellos para saber si realmente son a los que debemos apuntar, hacer mediciones. Claro, tenemos un problema adicional en este momento que es la crisis económica (mundial) que ha hecho que pongamos mucha atención, pero no podemos dejar de pensar a mediano y largo plazo.

“Si a nosotros nos llegan productos de China, ¿por  qué nosotros no podemos llegar a Irán, India y  China?

¿Cómo ha avanzado el programa de apuestas, hoy estrategias productivas?
Nos hemos reunido ya con todos los sectores. Están trabajando en los temas porque son transversales para muchos de ellos. La semana pasada (la del 8 de diciembre) hubo, por ejemplo, una reunión con el sector forestal. Estamos analizando  los problemas que tiene y que no se resuelven de la noche a la mañana. Hay que buscar las soluciones para cumplir el mandato del Presidente (Rafael Correa) de que estos sectores sean estratégicos para el país.

Hay esta semana una nueva reunión con el sector hortícola; ya tenemos al gerente para el sector metalmecánico; con el sector florícola hemos tenido varias reuniones… Más que pensar en hitos, es un trabajo de una conversación diaria, permanente. Hay problemas y debemos buscar soluciones.

¿Se ha identificado algún sector que tenga más avanzado su trabajo, que haya demostrado más interés?
Todos han demostrado interés. No hay uno que esté más avanzado, todos están interesados. Por eso justamente,  el tener de parte de las cámaras una carta donde nos asignan personas para que trabajen con el equipo, es un paso gigantesco. El sector privado se ha tomado esta propuesta del Gobierno muy en serio, de la misma manera en que nosotros la tomamos.

En el tema de asignación de gerentes, ¿ya están designados para todos los diez subsectores?
Ya están designados para todos los sectores.

¿Cómo se coordina el trabajo con los gerentes?
Primero conversando. Tenemos una política de puertas abiertas. Nos ha tocado también trabajar con los ministerios, el sector privado y otras entidades públicas. Esto ha facilitado diálogos que quizás antes no se daban en los sectores productivos, ni entre ministerios. Ese es un logro.

Lo más importante es que entre ellos han definido cuáles son sus necesidades. Hay sectores que son claros en lo que necesitan; otros están en esas batallas de proteger sus mercados internos, externos, y nuestra visión es lograr a mediano plazo que compitan entre ellos, pero que tengan un discurso unificado en el sector productivo

¿De los diez sectores escogidos, se puede ejemplificar con uno su evolución, su estado actual?
El sector florícola. Inicialmente se tenía una visión general desde el sector oficial. Hubo mucho interés y se les planteó que pusieran unas buenas contrapartes y así ocurrió. De Expoflores (asociación de Exportadores de Flores) hay un permanente monitoreo y los acuerdos que se plantean en las mesas se cumplen. Quizás es el sector donde mayor acogida ha tenido el programa.

¿De estas conversaciones surgió la propuesta del Gobierno para enfrentar la crisis?
Claro. El sector florícola fue uno de los primeros en sentir y advertir que el problema de la crisis internacional se veía por el lado de una falta de liquidez. Justamente sus propuestas -de agilitar las devoluciones del IVA, acelerar el draw back, trabajadas con ellos- fueron llevadas por el Ministerio de la Producción como parte de la estrategia anticrisis. En temas tributarios su participación ha sido muy buena. En líneas de crédito hemos participado con la Corporación Financiera Nacional y el Banco de Fomento para construir los mecanismos de crédito.

Y en cuanto a la instalación de oficinas comerciales ¿dónde se han colocado y cómo deben reforzar el trabajo?
El sistema de apertura de oficinas comerciales son doce y los delegados estarán saliendo a partir de finales de diciembre o finales de enero. La instalación está en proceso.

Respecto de las relaciones comerciales, inicialmente se hablaba de abrir nuevos mercados y justamente usted viene de una visita a Irán, ¿cuáles van a ser las prioridades?
Estamos enfocándonos en los productos en los que podría haber acuerdos. Habrá una exportación de 225.000 cajas de banano mensuales, que es importante. Nos toca solucionar el problema de logística, que es un agravante para el que tenemos que buscar una solución. Está trabajando el equipo de inversiones como el de apuestas (estrategias) en las distintas alternativas, viendo cuáles son las rutas más ágiles, porque vaya por donde vaya estamos hablando de unos 40 a 42 días. Y el gobierno de Irán ha puesto a disposición de los exportadores un fondo de 40 millones de dólares, que es un fondo importante.

¿Y Ecuador cuánto invertirá?
Eso es algo que recién estamos viendo, pero 40 millones es lo que ha puesto Irán para el tema logístico. Tenemos varios memorandos de entendimiento (son once en total, más el convenio macro) que incluyen apoyos específicos como la instalación de una planta de cemento en Ecuador con una capacidad de 1.000 a 1.500 toneladas. Estamos trabajando en ese proyecto y tenemos que tener hasta finales de diciembre los planos ya hechos.

“El sector florícola fue de los primeros en advertir que la crisis internacional se veía venir por la falta de liquidez”

¿Dónde sería?
Estamos haciendo el proyecto primero. Después vendrá una comisión, porque estas son inversiones del sector privado iraní. Tenemos un proyecto de importación de tractores para el sector agrícola con miras a establecer una fábrica de CKDs (partes de vehículos para ensamblaje) para que después seamos exportadores. Otro programa que vale analizar es el de camales, que se analizará de manera conjunta con el Magap (Ministerio de Agricultura) y MIC (Ministerio de Industrias); también hay un proyecto de lácteos, otro proyecto sobre la posible instalación de una fábrica de chocolates.

¿Qué tan significativa sería la generación de empleo con estas  inversiones?
Las inversiones no son inmensas, pero generan trabajo. No solo serán las fábricas, porque detrás vienen otras cadenas de trabajo.

Refiriéndonos al tema logístico, que usted ha mencionado ¿por qué no se escogió un destino más cercano y complementario?
No es que no se haya pensado en otros países o que éste (Irán) sea el único destino. Se hizo un viaje a la China; se está programando un viaje a la India (próximo año); se está trabajando cercanamente buscando acuerdos con México, Chile, América Central, donde hay gran cabida para los productos ecuatorianos. No es solo Irán, hay que ver el tema en conjunto. Además, la cercanía o lejanía es algo a lo que tenemos que acostumbrarnos. Si a nosotros nos llegan productos de China, ¿por qué no pensar en que nosotros podemos llegar a Irán, India y a la misma China?
Ellos tienen más años de experiencia
Claro, pero el que no arriesga no llega. También podemos quedarnos aquí sentados esperando a que nos llegue la suerte, pero otra cosa son las misiones específicas en busca de mercados.

¿El tema logístico puede ser superable?
Es superable. Lo que hay que combinar es en qué momento se corta la fruta, por ejemplo. Además, (allá) en todas las mesas que estábamos había fruta, banano ecuatoriano. Entonces de alguna manera está llegando el banano. Lo que estamos haciendo a través de estas visitas es ver cómo llega de forma directa, porque seguramente está llegando a través de terceros, que son los que se llevan el beneficio. Hay la oportunidad de llegar de forma directa que es lo mejor.

Si Irán no es el único, ¿en qué otros países se está pensando?
Es que Irán como país también abre la posibilidad de un mercado de 300 millones a su alrededor. Irán tiene 80 millones y colinda con nueve países y se apunta también a esos mercados. Por ejemplo, en camarón, Irán es productor, pero no abastece a los mercados a los que podría llegar; entonces, ahí tenemos una oportunidad. El tema es que se demora abrir un mercado.

Pero, ¿por qué no reforzar los mercados existentes como Estados Unidos, que es el principal de Ecuador?
Justamente EE.UU., en el caso del palmito, tiene dominado el mercado francés, mientras que en Estados Unidos tiene una incidencia bajísima. Entonces, ahí va a haber dos nuevos agregados comerciales que nos van a ayudar a colocar de mejor manera estos productos. Esta semana hay un trabajo entre el sector privado y los nuevos agregados comerciales para analizar las necesidades

¿Con EE.UU., cuáles van a ser las prioridades en las relaciones para el próximo año?
En el primer acercamiento del diálogo ampliado se incluyeron temas como desarrollo humano, facilitación del comercio, cooperación y asistencia técnica y asuntos migratorios.

¿Hay algún cronograma específico o esquema de trabajo?
Se concretó una segunda reunión para mayo próximo en Washington.

¿Ecuador ha definido qué es lo que le interesa en el tema comercial?
Se ha hablado del tema de pequeñas empresas, capacitación y desarrollo y acceso al crédito, facilitación de la logística del comercio para el asunto de servicios aduaneros, estándares sanitarios y fitosanitarios, y el antimonopolio, que son los principales temas.

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